„Heilige s.“

Energie & Umwelt

Durch einen aggressiven Versuch, Senator Joe Manchin zu beeinflussen, gelang es, ein Paket zu retten, von dem seine Autoren sagen, dass es zu drastischen Reduzierungen der Treibhausgase beitragen wird.

Gesetzgeber und Klimabefürworter – die in den letzten Tagen Senator Joe Manchin kritisiert hatten, weil er die Klimamaßnahmen wegen Inflationssorgen ablehnte – waren von der überraschenden Ankündigung begeistert. | Kevin Dietsch/Getty Images

Von Zack Colman, Josh Siegel und Kelsey Tamborrino

27.07.2022 19:45 Uhr EDT

Aktualisiert: 27.07.2022, 21:27 Uhr EDT

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Der Mehrheitsführer im Senat, Chuck Schumer, und Senator Joe Manchin haben am Mittwoch eine Einigung über einen Gesetzentwurf erzielt, der das größte Klimaausgabenpaket in der Geschichte der USA umfasst und Hunderte Milliarden Dollar für saubere Energietechnologien bereitstellt.

Ihre Vereinbarung, die zustande kam, nachdem Manchin vor zwei Wochen Klima- und Energiemaßnahmen im Rahmen des Versöhnungspakets der Demokraten abgelehnt hatte, zielt darauf ab, die Kohlenstoffemissionen bis 2030 in der gesamten Wirtschaft um geschätzte 40 Prozent gegenüber dem Niveau von 2005 zu senken. Sie beinhaltet aber auch Pläne zur Lockerung Regeln, von denen der Senator von West Virginia sagte, dass sie die Produktion fossiler Brennstoffe einschränken und notwendige Modernisierungen des Stromnetzes verlangsamen.

„Heilige Scheiße“, sagte Tiernan Sittenfeld, Senior Vice President für Regierungsangelegenheiten bei der League of Conservation Voters. „Dieser Deal kommt keinen Moment zu früh.“

Gesetzgeber und Klimabefürworter – die Manchin in den letzten Tagen dafür kritisiert hatten, dass er die Klimamaßnahmen wegen Inflationssorgen ablehnte – waren von der überraschenden Ankündigung begeistert.

„In den letzten zwei Wochen wurde eine Menge Arbeit geleistet, um Senator Manchin davon zu überzeugen, dass dieses Paket nicht inflationär ist, und um seine Bedenken ernsthaft auszuräumen“, sagte Jason Walsh, Geschäftsführer der BlueGreen Alliance, einer Koalition von Arbeits- und Umweltgruppen. „Und wir sind einfach begeistert, dass wir in diesem Moment sind“, fügte er hinzu.

Personen, die mit den Bemühungen vertraut sind, Manchin in Sachen Klima wieder an den Tisch zu bringen, sagten, es habe intensive Anstrengungen gegeben, ihn von den Vorzügen der Unterstützung der neuen Technologien zu überzeugen – auch von Führungskräften des Unternehmens, die neue Pläne für den Aufbau einer Fertigung in West Virginia vorlegten.

Gewerkschaftsführer und Experten von Universitäten seien ebenfalls Teil der Bemühungen gewesen, ebenso wie der ehemalige Finanzminister und Inflationsbefürworter Larry Summers, der sich in den letzten Tagen mit Manchin getroffen habe, sagte Walsh.

Sollte der Gesetzentwurf verabschiedet werden, wäre er ein großer Sieg für die Klimaagenda von Präsident Joe Biden, die im Juni durch den Obersten Gerichtshof einen schweren Rückschlag erlitten hatte, und könnte dazu beitragen, bei demokratischen Wählern, die über das Versäumnis der Regierung frustriert waren, neuen Enthusiasmus zu wecken des Erfolgs.

„Wir werden unsere Energiesicherheit verbessern und die Klimakrise bewältigen – indem wir Steuergutschriften und Investitionen für Energieprojekte bereitstellen. Dies wird Tausende neuer Arbeitsplätze schaffen und dazu beitragen, die Energiekosten in Zukunft zu senken“, sagte er in einer Erklärung.

Die Senatoren Tina Smith aus Minnesota, John Hickenlooper aus Colorado und Chris Coons aus Delaware gehörten zu einer kleinen Gruppe von Demokraten, die zusammen mit ihren Mitarbeitern in den letzten Wochen Gespräche mit Manchin und seinen Mitarbeitern geführt haben.

„[Wir] kamen zusammen, um Sen. Manchins sehr wichtigen Bedenken hinsichtlich der Inflation Rechnung zu tragen, und sammelten gute Informationsquellen dazu und erinnerten alle daran, dass es nicht vorbei ist, bis es vorbei ist, und dass man niemals nie sagen sollte“, sagte Smith in einem Interview.

Das Ergebnis dieser Gespräche, sagte sie, „sind die bedeutendsten Maßnahmen zu Klima und sauberer Energie, die wir je ergriffen haben.“

Der Abgeordnete Ro Khanna aus Kalifornien, ein Progressiver, der Manchin nahe steht, blieb in den letzten Wochen ebenfalls mit ihm in Kontakt und sagte, er habe am Mittwochabend nach Bekanntgabe der Vereinbarung mit Schumer mit ihm gesprochen.

„Senator Manchin hat immer seine Bereitschaft zum Ausdruck gebracht, in Solar-, Wind- und die nächste Generation von Innovationen zu investieren. Bei jedem Gespräch, das ich mit ihm geführt habe, war er in diesem Punkt sehr konsequent“, sagte Khanna gegenüber POLITICO.

Die Gesetzgebung würde 370 Milliarden US-Dollar in Maßnahmen zur „Energiesicherheit und zum Klimawandel“ stecken, weit mehr als die 90 Milliarden US-Dollar für Anreize für saubere Energie im American Recovery and Reinvestment Act von Präsident Barack Obama aus dem Jahr 2009.

Die Zahl entspricht in etwa dem Finanzierungsniveau, das Anfang Juli von den Demokraten im Senat diskutiert wurde und Steuergutschriften in Höhe von etwa 300 Milliarden US-Dollar für eine Reihe sauberer Energietechnologien forderte, darunter Solar- und Windkraft, Energiespeicherung, Kohlenstoffabscheidung, Wasserstoff und Kleinenergie Atomkraft.

Laut zwei mit den Verhandlungen vertrauten Personen wird das Paket voraussichtlich keine weitreichenden Maßnahmen enthalten, die den Unternehmen Direktzahlungen für die meisten Steuergutschriften gewähren würden, wohl aber die Direktzahlungsoption für die inländische Produktion für einen Zeitraum von fünf Jahren beinhalten.

Die Einbeziehung dieser Direktzahlungen stellt einen Gewinn für inländische Hersteller dar, die seit Wochen argumentieren, dass die Erstattungsfähigkeit von entscheidender Bedeutung für die Förderung der Expansion ist, insbesondere weil Hersteller nicht den gleichen Zugang zu Steuergerechtigkeitsstrukturen haben wie Entwickler von Wind- und Solarprojekten.

Der Gesetzentwurf werde voraussichtlich auch einen Kredit in Höhe von 7.500 US-Dollar für Elektrofahrzeuge und einen kleineren Kredit für den Kauf gebrauchter Elektrofahrzeuge beinhalten, sagte Fred Krupp, Präsident des Environmental Defense Fund.

Er fügte hinzu, dass das Paket auch eine Gebühr auf die Methanemissionen von Öl- und Gasunternehmen beinhaltet, die ab 2025 beginnen und 60 Milliarden US-Dollar in einkommensschwache Gebiete und farbige Gemeinschaften fließen lassen würde, die einer unverhältnismäßigen Umweltverschmutzung ausgesetzt sind.

Das Gesetz, das voraussichtlich nächste Woche im Senat ankommen wird, ist Teil einer Vereinbarung, die den Kongress auffordert, Änderungen bei der Genehmigung zu verabschieden, ein Thema, das bei vielen Demokraten auf Unterstützung stößt, die sich schnellere Genehmigungen für Wind- und Solarparks wünschen sowie Stromleitungen zum Transport des sauberen Stroms. Und es wird wahrscheinlich Unterstützung von Republikanern erhalten, die die Genehmigung neuer Pipelines und einen schnelleren Zugang zu Öl-, Gas- und Mineralvorkommen beschleunigen wollen.

Manchin bemühte sich seit langem um die Genehmigung von Änderungen und sah darin den Schlüssel zur Erschließung neuer Energiequellen und zur Förderung von Infrastrukturprojekten. Solche Maßnahmen wären jedoch gegen die Regeln der Versöhnung verstoßen worden, sodass eine Nebenvereinbarung erforderlich gewesen wäre, um seine Bedenken auszuräumen.

Diese Nebenvereinbarung zur Genehmigung von Änderungen stieß auf Kritik seitens der mächtigen National Association of Manufacturers, die meinte, der Kongress hätte diese Bemühungen einfach allein vorantreiben sollen, anstatt sie an das Versöhnungspaket zu knüpfen.

„Es gibt nichts, was den Kongress derzeit daran hindert, genau das zu tun“, sagte Präsident und CEO Jay Timmons in einer Erklärung. „Jedes Mitglied des Kongresses, das ausschließlich aufgrund dieser Formulierung für den Gesetzentwurf stimmt, sollte dies nicht tun und stattdessen darauf drängen, dass ein eigenständiger Gesetzentwurf geprüft wird.“

Der Abgeordnete Jared Huffman (D-Calif.), der Manchin Anfang des Monats dafür kritisiert hatte, dass er die Klimabestimmungen im Gesetzentwurf ablehnte, sagte, er sei von dem neuen Abkommen ermutigt, obwohl er gespannt auf die Formulierung sei.

„Wir sagen seit Monaten, dass Investitionen in saubere Energie nicht inflationär sind. Wenn Manchin zu dieser Ansicht gelangt ist, ist das eine gute Sache“, sagte er in einem Interview.

Einige Klimaaktivisten sagten, die Investitionen in saubere Energie überwiegen die Bedenken, dass eine Lockerung der Genehmigungsregeln zum Ausbau weiterer Infrastrukturen für fossile Brennstoffe wie Pipelines führen könnte.

„Es wird einige schwierige Kompromisse geben, aber es wird zehnmal so viel Gutes wie Schlechtes geben“, sagte Leah Stokes, Professorin an der UC Santa Barbara, die mit den Demokraten an den Klimabestimmungen des Pakets arbeitete, in einem Interview. „Die Menschen müssen sich darüber im Klaren sein, wie wichtig diese Investitionen für Fortschritte bei der Reduzierung der Klimaverschmutzung sind.“

Hickenlooper lobte den Gesetzentwurf nach Gesprächen hinter den Kulissen mit Mitarbeitern und wichtigen Senatoren als großen Sieg.

„Ich glaube nicht, dass ich glücklicher war“, sagte er zu POLITICO. „Das ist im Hinblick auf die Zufriedenheit besser, als gewählt zu werden.“

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